警視庁を退職して１年、元犯罪交渉人の野々村百合子は、近所の老人ホームで絵を描く老女・湯川孝子と知り合う。百合子は孝子を絵画教室主催の温泉旅行へ誘うが直前にキャンセル、孝子はそのまま参加することに。翌日、コンビニ放火魔の飯島が水上温泉で人質を盾に立てこもるが、なんと人質の中に孝子の姿が…。百合子は地元県警に交渉人を申し出て、現地へ向かう。